【银监会】银监会就进出口银行和农发行监督管理办法征求意见

    银监会就进出口银行和农发行监督管理办法征求意见

8月28日，银监会发布公告称，为深化中国进出口银行和中国农业发展银行改革，弥补监管制度短板，银监会起草了《中国进出口银行监督管理办法》和《中国农业发展银行监督管理办法》，现向社会公开征求意见。

据悉，农发行和进出口银行均属于我国的政策性银行。公开资料显示，农发行是直属国务院领导的我国惟一的一家农业政策性银行，主要职责是按照国家的法律法规和方针政策，以国家信用为基础筹集资金，承担农业政策性金融业务，代理财政支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。目前，全系统共有31个省级分行、300多个二级分行和1600多个县域营业机构，有一支5万多人的农业政策性金融专业队伍，服务网络遍布中国大陆地区。

进出口银行是由国家出资设立、直属国务院领导、支持中国对外经济贸易投资发展与国际经济合作、具有独立法人地位的国有政策性银行。依托国家信用支持，积极发挥在稳增长、调结构、支持外贸发展、实施“走出去”战略等方面的重要作用，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，促进经济社会持续健康发展。截至2016年末，在国内设有29家营业性分支机构和香港代表处。

公告显示，近年来，进出口银行和农发行整体发展趋势良好，资产规模逐年扩大，内部管理能力逐步提高，在支持经济社会发展方面发挥了重要作用。但是随着经济和金融环境的变化，两家银行业务结构和风险特征也出现了新变化。为进一步提升监管有效性，防范控制金融风险，促进两家银行安全稳健运行，银监会将制定两个《办法》作为2017年弥补监管制度短板的重点工作项目。

据了解，两个《办法》包括总则、市场定位、公司治理、风险管理、资本管理、内部控制、激励约束、监督管理、附则九个章节，覆盖了两家银行经营管理和审慎监管的主要方面。银监会将根据各界反馈意见，进一步修改完善并适时发布两个《办法》。

银监会方面指出，制定两个《办法》的目的在于进一步明确两家银行政策性职能定位，督促两家银行依法合规经营、审慎稳健发展;推动两家银行完善公司治理机制，建立全面风险管理体系，强化内部控制，提升风险防控能力，构建资本约束机制，优化激励约束机制。

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